南昌大學(xué)：發(fā)揮“兩個保證”引領(lǐng)作用，構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)雙向賦能新格局
一、特色成效總結(jié)
南昌大學(xué)聚焦破解黨建與業(yè)務(wù)融合內(nèi)生動力不足、載體單一、考核不精準等突出問題，創(chuàng)新提出“兩個保證”的黨建工作理念，即“保證做正確的事（把方向、管大局、作決策），保證更有力量地做事（抓班子、帶隊伍、保落實）”，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、考核驅(qū)動”三位一體的黨建業(yè)務(wù)融合工作主線，形成了“以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強黨建”的雙向賦能新格局，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)江西底色、中國特色的世界一流大學(xué)提供了堅強政治保障和組織保障。
二、工作背景
習(xí)近平總書記指出：“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！备咝｜h建與業(yè)務(wù)的深度融合，是高校全面推進新時代立德樹人工程的重要抓手。當前，高校內(nèi)部部分基層單位存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，沒有形成黨建業(yè)務(wù)一盤棋思維，沒有把黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，黨建引領(lǐng)作用還未能深度融入到教學(xué)科研、人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)之中。南昌大學(xué)作為教育部立德樹人機制綜合改革試點高校之一，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅持把引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，回答好“強國建設(shè)、高校何為”的時代命題。
三、具體做法
一是扎實推進黨建引領(lǐng)工作，夯實黨建業(yè)務(wù)融合基礎(chǔ)。學(xué)校堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的根本動力。推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政分工合作，協(xié)調(diào)運行的領(lǐng)導(dǎo)與運行機制，健全了校黨委、二級黨組織、黨支部、黨小組“四位一體”的組織體系和工作機制，把黨旗插在科研平臺、學(xué)術(shù)團隊、工程現(xiàn)場，讓黨建質(zhì)量體現(xiàn)在基層黨組織和一線黨員的攻堅力、創(chuàng)造力和貢獻力上。落實落細黨組織和黨員教師的職責(zé)，聚焦黨外高層次人才和青年教師群體，推進教師“領(lǐng)航工作站”建設(shè)試點工作，提升黨組織參與度和主導(dǎo)力。全面推行“雙帶頭人”支部書記制度，賦予黨支部人才引育、資源調(diào)配議事建議權(quán)，同步優(yōu)化組織設(shè)置與業(yè)務(wù)架構(gòu)，彰顯黨建工作在業(yè)務(wù)攻堅中的引領(lǐng)力。
二是優(yōu)化干部理論培訓(xùn)體系，提升黨建業(yè)務(wù)融合能力。學(xué)校組織常態(tài)化分眾化理論學(xué)習(xí)，堅持黨委常委會會議“第一議題”政治學(xué)習(xí)制度，制定《南昌大學(xué)關(guān)于二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作的制度》，積極開展校地、校企、校校理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)。舉辦“前湖沙龍（含書記沙龍、院長沙龍、處長沙龍）”，積極邀請錢七虎、盧建軍、王明夫等國內(nèi)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的知名專家，以全新視角為高等教育發(fā)展賦能，引導(dǎo)黨員師生精準性、學(xué)理化提升學(xué)習(xí)質(zhì)效，并將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)江西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《南昌大學(xué)干部教育培訓(xùn)和黨校建設(shè)實施方案》，創(chuàng)新打造“香樟干部學(xué)堂”黨校干部培訓(xùn)品牌，成為覆蓋全體處科級干部的精品學(xué)堂。通過整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，分層設(shè)計政治理論武裝、黨建業(yè)務(wù)融合、干部履職能力線上課程模塊，深入挖掘江西紅色資源、家國情懷等育人點，以“點單式”選學(xué)、“派單式”授課和實地研學(xué)相結(jié)合的方式，全面提升干部政治能力、綜合素質(zhì)和凝聚力。
三是協(xié)同推進融合考評機制，強化黨建業(yè)務(wù)融合導(dǎo)向。學(xué)校圍繞校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、二級黨組織政治核心等職責(zé)邊界，審定印發(fā)《二級單位考核辦法》，修訂《領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核辦法》，在基層黨組織書記抓黨建述職評議中新增“黨建業(yè)務(wù)融合度”專項觀測點，明確思想政治理論課程育人、科研育人、實踐育人、志愿服務(wù)等育人指標的責(zé)任清單、評分標準和數(shù)據(jù)采集來源，將育人成果作為黨建成效、教師考評的重要內(nèi)容，使黨建與育人工作同頻共振。在試點學(xué)院推行黨政負責(zé)人“同責(zé)同考”機制，實現(xiàn)黨建與中心工作考核有機銜接。加強分析研判和預(yù)警，建立負面清單，對連續(xù)兩年考核末位的黨組織負責(zé)人進行提醒談話，對示范單位在資源配置、職稱評聘中予以傾斜，形成激勵與約束并重的管理閉環(huán)。
四是選樹黨建工作典型標桿，擴大黨建業(yè)務(wù)融合效應(yīng)。學(xué)校以獲批教育部新時代立德樹人工程綜合改革試點高校為契機，充分發(fā)揮已獲批的全國先進基層黨組織、“全國黨建工作標桿院系”、“全國黨建工作樣板支部”、全國高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室、全國“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動團隊、全國首批公立醫(yī)院黨建示范醫(yī)院等基層組織的示范引領(lǐng)作用，全面落實《南昌大學(xué)“香樟樹”黨建品牌提升行動方案》，通過“香樟樹”黨務(wù)技能大賽、“書記沙龍”等活動，表彰二級黨組織書記、專職組織員、教師黨支部書記、學(xué)生黨支部書記群體中涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨務(wù)人才和黨建工作典型案例。印發(fā)《南昌大學(xué)第五批全國黨建“雙創(chuàng)”申報工作方案》，確定“全國黨建工作標桿院系”申報重點培優(yōu)單位，評選確定第一批、第二批校級“黨建工作標桿院系”、“黨建工作樣板支部”和“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，形成分層分類、梯次推進的黨建典型培育格局。在《人民日報》、《光明日報》、新華網(wǎng)等平臺發(fā)表學(xué)校黨建工作典型案例與創(chuàng)新做法，獲得了良好的社會反響。
四、經(jīng)驗歸納
第一，思想引領(lǐng)是根本。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將政治建設(shè)貫穿融合全過程，才能確保融合工作不偏航、不走樣。
第二，機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。通過優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、健全考核體系，破解融合中的權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)、資源配置等堵點，為深度融合提供制度保障。
第三，特色品牌是抓手。打造“香樟樹”等特色黨建品牌，設(shè)計貼近業(yè)務(wù)的融合載體，能有效激發(fā)基層單位內(nèi)生動力，避免融合形式化。
第四，人才資源是保障。培育“黨建懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)通黨建”的復(fù)合型隊伍，發(fā)揮“雙帶頭人”和先進典型的示范作用，才能夯實融合工作的人力基礎(chǔ)。
第五，協(xié)同聯(lián)動是支撐。建立跨部門、跨院系協(xié)同機制，加強校際交流合作，共享資源與經(jīng)驗，才能形成融合工作合力，擴大示范輻射效應(yīng)。
